在新时代县域经济发展的宏伟蓝图中，“科技强县”已成为不可动摇的战略方向。而高新企业作为科技创新的核心载体与经济增长的关键引擎，其培育与发展质量直接关系到县域经济转型升级的成败。因此，我们必须将“大力培育高新企业”置于优先位置，坚定不移地走好科技强县之路，这不仅关乎产业结构的优化，更关乎区域竞争力的重塑与长远发展动能的积蓄。
一、高新企业：科技强县的“压舱石”与“加速器”
高新企业，通常指那些持续进行研究开发与技术成果转化，形成核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，知识密集、技术密集的经济实体。它们并非简单的产值贡献者，更是县域经济结构中的“创新极”。高新企业是技术突破的源头。它们通过高强度的研发投入，不断将实验室的科技成果转化为现实生产力，推动产业链向价值链高端攀升。高新企业是高端人才的“蓄水池”。其发展必然吸引和集聚一批科研、管理、技能型人才，优化区域人口结构，提升整体人力资本水平。高新企业是产业生态的“催化剂”。一家龙头高新企业的崛起，往往能带动上下游配套企业协同创新，形成具有竞争力的产业集群，从而全面提振县域经济活力。
二、当前县域培育高新企业的挑战与机遇
在培育道路上，县域普遍面临一些共性挑战：创新资源相对匮乏，与中心城市相比，在高校、科研院所、大型研发平台等方面存在短板；融资渠道不够畅通，初创期和成长期的高新企业往往面临“融资难、融资贵”问题；营商环境有待优化，在知识产权保护、行政审批效率、政策精准送达等方面仍有提升空间；产业基础可能薄弱，产业链配套不完善，难以形成有效的创新协同。
挑战与机遇并存。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为县域实现“弯道超车”提供了历史性窗口。数字经济、绿色经济等新赛道降低了部分地理区位的限制。国家与省级层面持续加大对科技创新和县域发展的支持力度，各项扶持政策、资金、项目不断向下倾斜。许多县域拥有特色资源、优势产业或独特的区位条件，这为培育具有地方特色的高新企业奠定了基础。
三、走好科技强县之路的系统化策略
- 精准定位，构建特色产业体系：摒弃“大而全”的思维，深入分析本县资源禀赋、产业基础和市场需求，明确主攻方向。是聚焦生物医药、新材料、高端装备制造，还是深耕现代农业科技、文化旅游科技？选定赛道后，集中资源培育和引进相关领域的高新企业，打造“人无我有、人有我优”的特色产业集群。
- 筑巢引凤，优化创新创业生态：硬件上，高标准建设科技企业孵化器、众创空间、产业园区等平台，提供低成本、便利化的研发办公空间。软件上，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。尤其要强化知识产权全链条保护，让企业敢于创新、安心发展。构建“政产学研金服用”协同创新体系，主动对接外部创新资源。
- 强化赋能，破解企业发展瓶颈：
- 资金赋能：设立县级科技创新引导基金，完善科技信贷、知识产权质押融资等金融产品，吸引社会资本参与，形成覆盖企业种子期、初创期、成长期的全生命周期投融资支持体系。
- 人才赋能：实施更加开放灵活的人才政策，通过“项目引才”、“柔性引才”等方式，吸引高端人才。加强与职业院校合作，定向培养技能型人才。完善住房、教育、医疗等配套服务，解决人才后顾之忧。
- 政策赋能：不折不扣落实国家税收优惠（如研发费用加计扣除）、高新技术企业认定奖励等政策。因地制宜出台更具针对性的县级扶持措施，在研发投入补助、首台（套）装备应用、市场开拓等方面给予支持。
- 梯度培育，打造企业成长梯队：建立高新企业培育库，实施“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业/独角兽企业”的梯度培育计划。对入库企业进行动态跟踪和精准服务，帮助企业补齐认定短板，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业，并扶持领军企业做大做强。
- 开放协同，融入区域发展大局：主动融入省、市乃至国家区域创新网络，参与跨区域科技合作。鼓励本地高新企业与高校、科研院所共建研发机构，承接科技成果转化项目。利用数字技术，突破地理限制，以“研发在外、生产在本”或“飞地经济”等模式整合创新资源。
四、
大力培育高新企业，走好科技强县之路，是一项长期而系统的工程，需要战略定力、历史耐心和务实行动。它要求县域主政者具备前瞻视野和创新思维，将科技创新真正摆在发展全局的核心位置。通过构建富有活力的创新生态，精准滴灌企业成长，我们完全有能力将县域打造成为科技成果转化的“沃土”、高新企业蓬勃发展的“热带雨林”，最终走出一条以科技创新驱动内涵式增长的高质量发展新路，为实现区域协调发展和国家科技自立自强贡献坚实的县域力量。
